首先，我将介绍一些可能导致采暖散热器不合格的原因，然后提供一些建议和解决方案。

不合格散热器的原因：

制造商质量控制不严谨：某些制造商可能在生产过程中存在质量控制问题，导致部分散热器不符合规定的标准和要求。
安装不当：散热器的不合格可能与安装工艺和方法有关，例如管道连接不紧密、漏水等问题。
设计缺陷：有些散热器可能存在设计缺陷，导致其无法实现预期的采暖效果或耗能较大。
解决方案和建议：
检查散热器的合格证书：在购买散热器时，务必查看其合格证书，并确保其符合国家相关标准，如GB/T10305-2017等。
寻求专业人士的意见：如果已经购买了不合格的散热器，建议寻求专业工程师或采暖设备安装公司的意见。他们可以对散热器进行全面检查，并提供相应的修复或更换建议。
追究制造商责任：如果发现采暖散热器存在质量问题，可以通过法律途径追究制造商的责任，并寻求赔偿。

更换散热器：

如果散热器存在严重的质量问题或设计缺陷无法得到解决，最好的解决办法可能是更换不合格的散热器。
在选择新的散热器时，需要注意以下几点：a.符合国家标准：确保选购的散热器符合国家相关标准和要求。b.正规渠道购买：尽量选择正规的销售渠道购买散热器，以确保产品质量和服务有保障。c.适合的尺寸和型号：根据房间大小和采暖需求选择合适的散热器尺寸和型号。

加强监督和标准执行：

针对采暖散热器不合格的问题，政府和相关监管部门应加强对制造商和市场的监督，确保散热器产品符合标准要求。
同时，加强对安装公司和工程师的培训和资质管理，提高其技术水平和服务质量。
总结起来，面对北京采暖散热器不合格的问题，我们建议消费者在购买散热器时仔细核查合格证书，并寻求专业人士的意见。如果发现不合格问题，可以追究制造商责任并考虑更换散热器。同时，政府和监管部门应加强监督和执行标准，以提高散热器市场的质量和安全水平。只有通过共同努力，才能为北京市民提供更舒适、安全和高效的采暖设备。